焦点提醒：国度发改委环资司副司长赵鹏高：中国要建100个碳达峰试点，该若何展开？ 时候：2023-12-16 15:00:00来历：界面旧事作者：郁娟 本年10月20日，国度成长和鼎新委员会（下称国度成长鼎新委）资本节俭和情况庇护司(下称环资司)发布《国度碳达峰试点扶植方案》(下称《试点方案》)，提出在全国规模内选择100个具有典型代表性的城市和园区展开碳达峰试点扶植。 12月6日，国度成长鼎新委发布《关在印发首批碳达峰试点名单的通知》，肯定张家口市等25个城市、长治高新手艺财产开辟区等10个园区成为首批碳达峰试点城市和园区。 日前，就《试点方案》和中国碳达峰进展，专访了国度成长鼎新委环资司副司长赵鹏高。 在采访中，赵鹏高对《试点方案》的政策定位、摆设要乞降鼓励办法等作领会读。他暗示，中国的“双碳”工作获得了积极成效，从当前的进展看，中国定能顺遂实现碳达峰方针。另外，他对各地展开碳达峰扶植提出了相关建议。 记者：《试点方案》是国度成长鼎新委初次从城市、园区层面出台的碳达峰政策。与此前各地以省（市、自治区）为单元展开的碳达峰扶植比拟，新方案的出台有哪些意义？ 赵鹏高：《中共中心国务院关在完全正确周全贯彻新成长理念做好碳达峰碳中和工作的定见》提出，要组织展开碳达峰碳中和先行示范，摸索有用模式和无益经验。 国务院《2030年前碳达峰步履方案》明白要求，加年夜中心对处所推动碳达峰的撑持力度，选择100个具有典型代表性的城市和园区展开碳达峰试点扶植，在政策、资金、手艺等方面临试点城市和园区赐与撑持，加速实现绿色低碳转型，为全国供给可操作、可复制、可推行的经验做法。 各地域能源布局、资本天赋和成长阶段分歧，推动碳达峰碳中和工作也面对着分歧的坚苦挑战。固然31个省区都制订了省级碳达峰实行方案，但在城市和园区层面还很多需要进一步细化和摸索的工作。 展开碳达峰试点城市和园区扶植，将有用激起城市和园区自动性和缔造性，环绕绿色低碳转型展开摸索，为全国供给行之有用的经验做法，助力实现“双碳”方针。 记者：比拟省（市、自治区）级层面展开的碳达峰扶植，环资司期望各地在试点扶植碳达峰城市或园区时，具体在哪些方面加倍细化或立异？ 赵鹏高：城市和园区是会聚生齿、经济勾当的首要载体，也是能源耗损、污染物和二氧化碳排放最集中的区域。中国常住生齿城镇化率已冲破65%，城镇生齿到达9.21亿。 陪伴着中国新型工业化、新型城镇化深切推动，城市和园区在中国经济社会成长款式中的地位将加倍凸显，资本能源耗损和碳排放也将加倍集中，毫无疑问是碳达峰步履的主疆场。 建议各地依照《试点方案》相关摆设，连系本身现实做好五个方面的工作： 肯定试点使命方面，既要与国度和省级要求对标对表，又要表现特点，经营若干务实管用的行动。 组织重点项目方面，既要聚焦重点范畴、凸起降碳导向，又要增进构成新的财产合作劣势。 强化科技立异方面，既要重视要害手艺研发，又要完美绿色低碳手艺推行利用机制，指导企业采取进步前辈合用手艺。 完美政策机制方面，要对峙“降碳”导向，夯实碳排放统计核算根本，鞭策能耗双控转向碳排放双控，摸索有益在绿色低碳成长的财务、金融、投资、价钱政策和尺度系统。 展开全平易近步履方面，要充实调动大众的积极性，鼎力宣扬绿色低碳糊口理念，成立绿色糊口鼓励束缚机制。 记者：《试点方案》提到，国度成长鼎新委将会同相关方面兼顾现有资金渠道，对合适要求的试点扶植项目予以撑持。该项资金撑持办法估计什么时候推出？资金范围年夜致在如何的程度？ 赵鹏高：对试点城市和园区的项目，只需合适相关前提，而且可以或许对试点工作构成有用支持的，我们都将经由过程现有渠道积极撑持。同时，我们也会将合适前提的项目推送给金融机构，鼓动勉励金融机构撑持试点项目扶植。 记者：《试点方案》还提到，相关省区成长鼎新委要对试点成效凸起的城市和园区予以传递表彰。除此以外，国度成长鼎新委或处所当局还可能推出哪些新的政策，以鼓励试点城市和园区的碳达峰积极性？ 赵鹏高：试点不是政策凹地，重在鼓励处所先行摸索。 对试点扶植成效凸起的处所，我们将鞭策试点扶植进程中好的经验做法上升为国度政策轨制和律例，予以传递表彰的同时，也将在全国生态日、全国节能宣扬周、结合国天气年夜会等国表里严重场所进行宣扬，制造“双碳”步履的示范样板。 记者：《试点方案》兼顾斟酌各地域碳排放总量和增加趋向、经济社会成长环境等身分，拔取了河北、山西、内蒙古等15个省（自治区）作为首批试点地域。能否以某些省（自治区）为例，谈谈本地碳达峰面对的非凡挑战，和期望这些处所若何以《试点方案》为契机，摸索做法和经验？ 赵鹏高：首批试点的15个省（自治区）资本天赋、成长阶段、功能定位各别，也具有必然代表性。之内蒙古自治区和广东省为例： 内蒙古自治区是典型的资本型地域，能源布局偏煤、财产布局侧重的特点凸起，新能源资本也比力丰硕。推动试点工作中要鼎力晋升煤炭洁净高效操纵程度，加速新能源开辟操纵。同时，要优化进级财产布局，果断遏制“两高一低”项目盲目上马，指导企业展开节能降碳革新、工艺改革和数字化转型。 广东省是国内高质量成长的动力源，能耗总量年夜，用能布局调剂和财产进级仍面对坚苦挑战。推动试点工作中要把科技立异摆在加倍凸起的位置，加速绿色低碳进步前辈手艺研发和推行利用，积极推动新能源替换化石能源，鼎力成长计谋性新兴财产，培养新的财产合作劣势。同时，积极展开轨制立异，摸索和完美有益在绿色低碳成长的政策机制。 记者：距国务院发布《2030年前碳达峰步履方案》已满两年，全国和处所在碳达峰扶植上获得了哪些成就？还面对哪些坚苦和挑战？ 赵鹏高：习近平总书记作出碳达峰碳中和严重宣示以来，国度成长鼎新委和各地域、各部分对峙以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，深切贯彻习近生平态文明思惟，当真落练习近平总书记关在碳达峰碳中和主要唆使指示精力，强化系统不雅念、增强兼顾调和、狠抓工作落实，鞭策“双碳”工作获得杰出开局和积极成效。 一是建立完成碳达峰碳中和“1+N”政策系统。党中心、国务院印发《关在完全正确周全贯彻新成长理念做好碳达峰碳中和工作的定见》，国务院发布《2030年前碳达峰步履方案》，各相关部分出台12份重点范畴、重点行业实行方案和11份支持保障方案，31个省（区、市）制订当地区碳达峰实行方案。 二是能源绿色低碳转型稳步推动。增强煤炭洁净高效操纵，累计完成煤机电组节能降碳革新、矫捷性革新、供热革新跨越5.2亿千瓦。鼎力成长可再生能源，截至本年9月底，全国可再生能源装机范围到达13.84亿千瓦、装机占比到达49.6%。 三是财产布局延续优化进级。“十四五”以来压减粗钢超4000万吨。鼎力成长计谋性新兴财产，本年前三季度，新能源汽车、锂离子电池、太阳能电池等“新三样”产物出口同比增加41.7%。 四是重点范畴绿色低碳成长成效显著。截至2022年末，城镇新建绿色建筑面积占比达91.2%，累计建成节能建筑面积超300亿平方米。截至本年9月，新能源汽车新车销量占比达31.6%，保有量达1821万辆，占全球60%。 五是生态系统碳汇稳步晋升。“十四五”以来年完成河山绿化超1亿亩，中国丛林笼盖率达24.02%，丛林蓄积量194.93亿立方米，成为全球丛林资本增加最多最快的国度。 六是“双碳”工作根本能力显著加强。鞭策能耗双控慢慢转向碳排放双控，实行“十四五”百项节能降碳尺度晋升步履，启动国度碳达峰试点扶植，鞭策绿色低碳进步前辈手艺示范项目。展开干部教育培训和专业人材培育。 七是绿色低碳政策机制加倍完美。2020年以来，中心财务累计放置生态环保相干资金1.78万亿元。推出碳减排撑持东西和撑持煤炭洁净高效操纵专项再贷款。截至本年6月，两项东西贷款余额别离为4530亿元、2459亿元。成立健全绿电买卖和碳市场系统，截至本年10月底，全国绿电买卖878亿千瓦时，全国碳配额买卖3.82亿吨。 八是积极介入全球天气管理。鞭策中德签订当局间《关在成立天气转变和绿色转型对话合作机制的体谅备忘录》、中美颁发《关在增强合作应对天气转变的阳光之乡声明》。举行第三届“一带一路”国际合作岑岭论坛绿色成长高级别论坛。积极加入《结合国天气转变框架公约》缔约方会议等多双边议程，鞭策建立公允公道、合作双赢的全球情况管理系统。 中国����APP实现“双碳”方针时候紧、使命重，能源和财产转型进级压力年夜，在获得积极成效的同时，中国的“双碳”工作也面对着一些新的坚苦、挑战： 一是乌克兰危机等地缘冲突致使全球能源供需掉衡，中国能源保供面对更年夜挑战，鞭策能源绿色低碳转型的压力进一步加年夜。 二是有的国度以应对天气转变为名，修建“碳壁垒”，对国内劣势财产进行打压，财产转型进级难度进一步加年夜。 三是“双碳”工作根本亏弱、专业人材匮乏，绿色低碳立异投入整体偏低，成长体例绿色低碳转型的动能有待进一步增强。 记者：距离“2030年前碳达峰”方针渐行渐近，中国今朝全体碳达峰的进展若何？ 赵鹏高：固然国内“双碳”工作仍面对一些坚苦和挑战，但只需依照党中心、国务院决议计划摆设，延续落实碳达峰碳中和“1+N”政策系统，稳步推动“碳达峰十年夜步履”，就必然可以或许顺遂实现碳达峰方针。 从几个要害目标看：一长短化石能源消费比重。2022年，中国非化石能源消费比重已到达17.5%，估计可稳步完成2030年非化石能源占比25%摆布的方针。 二是风电、太阳能发电装机容量。截至本年9月，中国风电、太阳能发电装机总容量已到达9.2亿千瓦，估计可顺遂完成2030年风电、太阳能发电总装机容量到达12亿千瓦以上的方针。 三是丛林蓄积量。2021年中国丛林蓄积量已到达194.93亿立方米，提早九年完成2030年丛林蓄积量190亿立方米的方针。 四是碳排放强度。2022年中国碳排放强度较2005年已累计降落跨越51%，完成2030年碳排放强度较2005年降落65%以上的方针虽面对坚苦和挑战，但经尽力是能够实现的。 记者：总结曩昔两年的经验，环资司对处所展开碳达峰扶植有何建议？ 赵鹏高：在推动碳达峰试点扶植的进程中，建议各地出力做好三个方面的工作： 一是摸索绿色低碳转型路径。连系本身特点和现实环境，摸索能源和财产重点范畴绿色低碳转型路径，为全国供给可参考、可鉴戒的经验做法。 二是摸索培养新的财产合作劣势。减排不是减出产力，也不是不排放，要在落实碳达峰碳中和方针使命进程中培养新的财产合作劣势，实现经济高质量成长和“双碳”工作的协同并进、彼此增进。 三是摸索建立有益在绿色低碳成长的政策机制。充实阐扬城市和园区层面工作的矫捷性，积极摸索、先行先试，为国度层面和其他地域绿色低碳成长政策机制的建立完美供给支持和参考。
WATER8848媒介：节俭资本和庇护情况是我国的根基国策，是推动生态文明、扶植漂亮中国的必定选择。2021年是发改环资工作汗青上很不服凡的一年，在委党组带领下，我们深切贯彻习近生平态文明思惟，鞭策环资工作首创了新场合排场。一是学懂上下苦工夫，在弄通上下实工夫，在做实上下细功夫，系统学、跟进学、带着豪情学，切实做到真学真信真用。二是兼顾有序推动碳达峰碳中和工作。加速建立碳达峰碳中和“1+N”政策系统，结实推动“碳达峰十年夜步履”，深切研究严重问题，增强根本能力扶植。三是高程度做好节能工作。完美能耗双节制度，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量节制。果断遏制“两高”项目盲目成长，为高质量成长供给用能保障。四是狠抓绿色成长和国度生态文明实验区扶植。完美绿色手艺立异系统，撑持绿色财产成长，增强国度生态文明实验区功效总结推行。国度发改委环资司副司长赵鹏高：中国要建100个碳达峰试点，该若何展开？
国度成长鼎新委环资司副司长赵鹏高。图片来历：环资司推荐资讯
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